Quand nos députés abandonnent le peuple

[Al-khiyal]

Bouteflika accorde un salaire de 300.000 dinars aux députés

Mercredi 17 Septembre 2008 -- La mesure va faire certainement jaser dans les chaumières : les députés de l’Assemblée nationale ont adopté mercredi le projet modifiant la loi relative au membre du parlement. Elaboré par une commission paritaire issue des deux chambres parlementaires, il prévoit une hausse conséquente du salaire de base des députés. Selon des sources parlementaires contactées par TSA (toutsurlalgerie.com), le montant de l'indemnité de base mensuelle du membre du Parlement, dont le point indiciaire était de 5.438, est passé à 15.505, soit le triple.

Explication moins technique : le salaire du parlementaire doit se situer autour des 300 000 dinars (3000 euros), indemnités de transport et d’hébergement comprises. Selon Louisa Hanoune dont le parti (PT) a voté contre l’ordonnance, le salaire serait « équivalent à 30 fois le SMIG » dont le montant est fixé à 12000 Da. « Le problème du parlementaire réside non pas dans la réévaluation du point indiciaire et donc de son salaire mais plutôt dans l’absence de statut », estime pour sa part le RCD qui a également rejeté le texte. Seuls les partis de la coalition, majoritaires à l’assemblée ont voté en faveur du texte. Issue des élections de mai 2007, l’actuelle Assemblée a été élue par moins de 35 % des électeurs. Selon certains organismes indépendants, elle a été élue par moins de 19 %.

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Quand nos députés abandonnent le peuple

Vendredi 19 septembre 2008 -- Les députés de l’APN ont adopté, mercredi 17 septembre, un amendement va sûrement faire date. Celui qui fait passer tout bonnement leur salaire du simple au triple. De 133.000 DA, la rémunération des parlementaires caracole désormais à pas moins de 300.00 DA. Grâce au seul amendement introduit dans l’article 19 de la loi relative aux membres du Parlement, ces derniers ont vu leurs indemnités augmenter de…300 %. Sans oublier tous les autres avantages : voiture de fonction, logement, téléphone mobile avec communications illimités.

Ce vote est pour le moins incongru, voire une provocation dans un pays ou la majorité écrasante de la population se démène, non sans peine, pour joindre les deux bouts. Sensés, avant tout, défendre les intérêts de ceux dont les voix leur ont permis d’accéder à leur statut, les députés font preuve d’une trahison du contrat moral qui les lie à leurs électeurs. Appliquant parfaitement l’adage populaire qui veut qu’ « on est jamais mieux servis que par soi- même », les parlementaires algériens nous ont démontré, sans scrupule aucun, la conception qu’ils se font de leur fonction : tirer le maximum de dividendes qu’elle puisse leur offrir en s’en tenant au minimum d’obligations qu’elle suppose. Leur acharnement à soutirer toujours plus des caisses de l’Etat n’a d’égal que leur légendaire réputation de « déserteurs » de l’hémicycle au moment ou y sont soumis à débat des textes qui engagent souvent l’avenir du pays et le devenir des « petites gens ». Si bien que le mental des Algériens associe irrémédiablement la fonction de député à une course effrénée pour les privilèges et une « boulimie » à faire de ce mandat une précieuse aubaine pour assurer ses arrières.

Détournant une nouvelle fois le dos aux attentes du peuple, les députés viennent de creuser encore plus le fossé qui les sépare de lui. Le sentiment d’abandon et d’injustice qu’ils susciteront n’en sera que plus grand. Les Algériens ont déjà été « lâchés » par le passé lorsque les locataires de l’Assemblée s’étaient opposés à l’instauration d’un Revenu Minimum d’insertion (RMI) pour les chômeurs et à l’augmentation des indemnités des handicapés, comme le leur a rappelé le groupe parlementaire du Parti des travailleurs (PT) qui a crié au scandale après le vote de l’amendement sur les salaires. Aux côtés de ceux du Rassemblement pour la culture et la démocratie (RCD), les représentants du PT ont été les seuls à s’opposer à ce vote.

Avec la révision attendue de la Constitution pour permettre à Bouteflika de briguer un troisième mandat, l’on ne peut s’empêcher de penser à la mise en place d’une carte électorale qui sera brandie au moment opportun. L’option d’une révision par voie parlementaire étant plus d’actualité que celle d’une consultation référendaire. Sinon comment expliquer cette soudaine générosité d’un gouvernement d’habitude si « raisonnable » lorsqu’il s’agit de puiser dans ses importantes réserves de change pour améliorer sensiblement le niveau de vie de la population.

Les derniers réajustements sur les salaires de la fonction publique ont été, pour ainsi dire, arrachés alors que les marges de bénéfices ont été rattrapées par les hausses des prix des principaux produits. Avec l’introduction de cet amendement qui va profiter aux seuls « représentants du peuple », les appétits vont s’aiguiser encore plus et l’accès au rang -déjà très alléchant- de la députation s’entourera davantage d’irrégularités et de corruption. C’est évident : la moralisation de la vie politique en Algérie n’est hélas pas pour demain…

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Algerians question bill raising MP salaries

September 22, 2008 -- The lower house of the Algerian parliament approved a controversial bill in a special session on September 17th that would, if enacted, increase the salaries of serving MPs by more than 50%. The proposed increase elicited a wave of differing reactions from political parties and the public.

Under the new law, salaries paid to members of parliament would increase from 230,000 dinars per month to more than 360,000. These figures are more in line with senior officials in the administration. The government defended the initiative, citing the civil service law that advocates pay rises for 1.5 million public employees, including the president and members of his cabinet.

The increase is a "just and logical" measure, said Mahmoud Khoudari, Minister of Parliamentary Affairs, and is intended to "enhance the standing and role of MPs in society".

The Labour Party refuted these justifications, suggesting after the passage of the bill that the increase risks converting the MP's motivation from one of political duty to the pursuit of personal wealth.

Furthermore, Labour Party Secretary-General Louisa Hanoune said the increase could distance the elected MPs from citizens already suffering from a drop in purchasing power, describing the decision as a "scandal" and a "betrayal of the people".

She strongly criticised the lack of open discussion on the issue, accusing the government of taking a unilateral decision.

Representatives of the Rally for Culture and Democracy (RCD) agreed. MP Boubeker Dergueni said the decision to raise salaries within the difficult economic times facing Algerians is the wrong one.

The government, Dergueni added, is required to create a democratic atmosphere that enables MPs to do their jobs, not to take a measure that would enable them "stuff their pockets".

Supporters of the measure denounced these positions as "political hypocrisy", saying no one would "reject an increase of one's salary".

Ahmed Issaad of the Movement for the Society of Peace (MSP) said in a statement to Magharebia that the increase was an attempt to re-strike a balance between the salaries of Algerian MPs and those received by their counterparts in Tunisia and Morocco. He cited a study of 50 African parliaments that ranked Algerian salaries in the bottom three, less even than in some of Africa's poorest countries.

Issaad said the pay increase would enable MPs to attend to their jobs and respond to the many demands of voters, as their interventions in some cases would involve the payment of water and electricity bills for some citizens.

Miloud Chorfi of the National Democratic Rally (RND) told Magharebia that the pay rise is a natural, routine decision, and was part of increases given to all employees in public administration.

Said Bouhedja, media official in the National Liberation Front (FLN), said MPs have obligations that many citizens aren't aware of and that the increase would enhance the link between MPs and their electors, and not the other way round.

The increase didn't escape criticism from the public. Many expressed their surprise over the increase, given the negative perceptions of the role played by MPs in the defence of citizens.

Salim Elamar, an accountant in a private accounting firm, said it would be better for average citizens to benefit from an increase rather than MPs, who are only defending the government's actions.

He said the increase is aimed at influencing MPs to "approve the constitutional amendments expected to be presented to parliament before year's end," which would open the door for President Abdelaziz Bouteflika to run for a third presidential term.

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Augmentation des salaires des parlementaires :
Les sénateurs votent

Jeudi 25 septembre 2008 -- Les membres du Conseil de la nation ont adopté, hier à la majorité, le projet de loi portant approbation de l’ordonnance modifiant la loi relative aux membres du Parlement. Le vote a eu lieu lors d’une séance plénière présidée par M. Abdelkader Bensalah, président du Conseil de la nation et en présence du ministre des Relations avec le Parlement, M. Mahmoud Khedri. À cette occasion, M. Khedri a présenté le projet de loi qui, a-t-il dit, vise à “valoriser davantage le rôle et la place des membres du Parlement au sein de la société pour leur permettre de mener à bien leur noble tâche qui consiste à représenter le peuple”. Le ministre a ainsi mis en exergue les efforts déployés par l’État pour mettre à la disposition du parlementaire les moyens nécessaires à l’exercice de ses fonctions. L’ordonnance, adoptée par l’Assemblée populaire nationale (APN) mercredi dernier, prévoit le changement du point indiciaire de l’indemnité de base mensuelle du membre du Parlement. M. Khedri a expliqué, dans ce contexte, qu’en vertu de cette nouvelle loi, le point indiciaire de l’indemnité de base mensuelle du membre du Parlement, qui était de 5 438, a été fixé à 15 505, imposables et avec effet rétroactif à compter de janvier dernier. Pour sa part, le président de la commission des affaires juridiques, administratives et des droits de l’Homme du Conseil de la nation, M. Brahim Laroussi, a précisé que la révision des indemnités mensuelles du membre du Parlement s’inscrit dans le cadre de la hausse des salaires décidée par le chef de l’État dans le but d’améliorer les conditions de vie et le pouvoir d’achat du citoyen algérien. Auparavant, les membres du Conseil de la nation avaient adopté à la majorité la loi de finances complémentaire de l’année 2008.

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Après ceux des députés, les salaires des ministres et des walis revus en forte hausse

Lundi 6 octobre 2008 -- Finalement, les députés de l'Assemblée populaire nationale (APN) ne sont pas les seuls à avoir obtenu une hausse de leurs salaires. Dans la foulée de l'augmentation de 300% accordée, à la mi-septembre aux élus siégeant à l'APN, le gouvernement a, plus discrètement, revu en forte hausse les rémunérations des ministres, des walis et des directeurs des grandes administrations publiques, a appris toutsurlalgerie.com de sources concordantes.

Selon nos sources, les salaires des membres du gouvernement se situe actuellement entre 330 000 et 350 000 dinars, selon l'importance du ministère, contre 120 000 à 140 000 dinars avant l'augmentation. Pour leur part, les walis ont vu leurs salaires tripler : ils sont passés de 50.000 dinars à 150.000 dinars. Enfin, les salaires des directeurs des grandes administrations ont également été revus en forte hausse, selon les mêmes sources. Toutes ces augmentations ont été décidées à la demande du président Bouteflika.

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Salaires des ministres :
quand le président donne le mauvais exemple

par Samir Allam

Lundi 6 octobre 2008 -- Le président de la République a décidé d'accorder une forte augmentation de salaire aux ministres de son gouvernement. Ils passent d'une moyenne de 130.000 dinars à 340.000 dinars, soit près de 4000 dollars. Une belle rémunération qui pourrait même se justifier dans un pays où le pouvoir d'achat est en forte chute depuis plusieurs années. Les ministres, qui gèrent souvent des dossiers de plusieurs dizaines de milliards de dollars, doivent également être correctement rémunérés pour leur éviter la tentation de la corruption ou du moins pour ne pas leur donner l'occasion de justifier de tels actes par leur faible rémunération.

Mais ces augmentations sont-elles réellement méritées au regard du rendement de nos ministres? Le président de la République vient en effet d'achever une série d'entretiens avec ses ministres, avec à chaque fois les mêmes remarques : des projets en retard, des dossiers mal gérés, des réformes en panne, une incapacité à résoudre les problèmes sociaux... Le 23 juillet dernier, devant les maires du pays, le président Bouteflika, dans un long discours, avait même évoqué l'échec de la politique gouvernementale, notamment en matière économique.

Mais, paradoxalement, au lieu d'opérer des changements profonds au sein d'un gouvernement qui a échoué ou d'exiger des résultats concrets et rapides, le chef de l'Etat s'est contenté d'un simple remaniement, accompagné quelques semaines plus tard par de fortes augmentations de salaires. Ces hausses n'ont même pas été assorties de conditions, comme l'atteinte d'un certain nombre d'objectifs par exemple. La compétence et les résultats, sur lesquels se reposent la culture du travail dans les sociétés modernes, ont été oubliés dans la décision présidentielle. Dans un pays qui a perdu ses repères et où le travail a besoin d'être réhabilité, le président vient de donner le mauvais exemple.