“36 000 Algériens accompliront le hadj en 2008”

[Al-khiyal]

Le ministre des affaires religieuses l’a annoncé hier :
L'Office national du hadj et de la omra opérationnel en mars 2008

Mercredi 20 Février 2008 -- L’Office national du hadj et de la omra sera opérationnel en mars 2008 pour assurer les critères de professionnalisme en matière de prise en charge des Algériens lors des saisons du hadj et de la omra. Le ministre des Affaires religieuses et des Waqfs, M. Bouabdallah Ghoulamallah, a précisé, lors de sa visite de travail à Batna, que le statut de cet office est “fin prêt”, ajoutant que son département ministériel s'attelle actuellement à la structuration administrative de cette institution.

Créé en vertu du décret exécutif examiné et adopté lors de la réunion du Conseil de gouvernement tenue le 30 octobre 2007, cet office constituera “un mécanisme chargé de l'organisation de l'opération du hadj et de la omra”. L'adoption du décret exécutif, publié dans le Journal officiel n°72, répond au souci de mieux “définir les moyens d'organisation et de gestion du mécanisme en question auquel il confère un caractère juridique”, une démarche qui traduit “la volonté des autorités publiques de réunir les meilleures conditions permettant aux Algériens de bien accomplir les rites du hadj et de la omra”. Il s'agit également d'une mesure qui garantit “une gestion comptable et financière basée sur les principes de transparence et d'efficacité économique”.

Selon le décret exécutif, l'office est “un établissement public à caractère industriel et commercial, placé sous la tutelle du ministère, dirigé par un conseil d'administration et géré par un directeur général”. “L'État prend en charge les dépenses induites par les sujétions de service public mises par l'État à la charge de l'office conformément aux prescriptions du cahier des charges y afférent”. L'office est chargé de “la préparation matérielle et humaine de l'opération de pèlerinage” outre “la collecte, le traitement et l'exploitation des données relatives au pèlerinage”. Il est également chargé d'organiser “des manifestations, conférences, colloques et journées d'études qui s'inscrivent dans le cadre de sa mission” et de prendre part “aux différentes rencontres internationales se rapportant à son activité après avis des autorités compétentes”.

Parmi ses missions figurent également “la réalisation d'études et recherches relatives au pèlerinage et la sélection des agents au service des pèlerins en Algérie et sur les Lieux saints, la détermination de leur nombre et l'exécution des programmes de leur formation et l'évaluation de leurs activités”. L'office est également chargé de “développer des relations d'échange et de coopération avec possibilité de conclusion d'accords avec les instances nationales ou étrangères activant dans le même domaine après accord de l'autorité de tutelle”. L'Office national du hadj et de la omra est investi de la mission d'“assurer des prestations de qualité, par les agences de voyage et de tourisme et les différents opérateurs”. À ce titre, l'office est chargé de “choisir des opérateurs prestataires de services relatifs à la omra et d'assurer un bon séjour au candidats à la omra en protégeant leurs droits en coopération avec les parties concernées, à l'intérieur et sur les Lieux saints”.

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Office National du Hadj :
Mohamed Raouraou préssenti

Samedi 22 Mars 2008 -- L'ex président de la fédération nationale de football (FAF) Mohamed Raouraoua est fortement pressenti pour s'occuper des affaires... religieuses. toutsurlalgerie com a appris de bonnes sources que le chef du gouvernement Abdelaziz Belkhadem exerce une grosse pression sur Mohamed Raouraoua pour le convaincre d'accepter le poste de Directeur de l'office National du Hadj qui sera installé « avant la fin de ce mois ».

Belkhadem qui a fait la proposition à l'ex patron de la FAF « depuis quelques temps », aurait été séduit par le travail effectué par M Raouraoua en tant que commissaire de l'année de l’Algérie en France. Sauf que ce dernier, n'a pas forcément son destin entre les mains : Il est engagé dans les institutions du football en sa qualité de membre de la commission exécutive de la confédération africaine du football (CAF), président de la « Task Force » de la Fifa et enfin vice-président de la fédération arabe dans la même discipline.

C'est dire toute la difficulté de convaincre Mohamed Raouraoua de faire un "pèlerinage" à Alger alors qu'il fait la tournée entre la Suisse, l'Egypte, la Jordanie et l'Arabie Saoudite. Belkhadem ne désespère pas pour autant de pouvoir réussir son pari. Le chef du gouvernement est d'autant plus favorable à l'option Raouraoua, que ce dernier vient d'accomplir le pèlerinage à la Mecque, précisent nos sources.

Il faut rappeler que le chef du gouvernement a dissous officiellement la commission nationale du Hadj dans le sillage des gros scandales dans la prise en charge des pèlerins révélés par la presse. Et tout porte à croire que le futur patron du hadj sera désigné sous peu puisque la campâgne « Omra » commence dans quelques jours ajoutent nos sources.

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Où seront logés les hadjis algériens ?

Mercredi 9 avril 2008 -- En attendant la désignation d'un directeur général à la tête de l'office national du hadj et de la omra, une délégation, composée des représentants du gouvernement, du ministère des Affaires étrangères et du ministère des Affaires religieuses, se trouve actuellement en Arabie Saoudite pour finaliser l'opération de la location des immeubles devant héberger les hadjis algériens.

L'opération a été confiée au consul général d'Algérie en Arabie Saoudite, en collaboration avec les membres de la délégation. C'est dans ce cadre que le ministre des Affaires religieuses, M.Abdellah Gholamallah, s'est rendu cette semaine aux Lieux Saints de l'Islam pour rejoindre la délégation qui va se réunir, le 12 avril prochain, avec le ministre du Hadj saoudien. Cette rencontre, qui sera suivie d'autres réunions, devra aboutir à la signature de plusieurs conventions en plus de celle de la location et qui seront conclues avec l'entreprise des moutaouifine, le bureau des agences et l'entreprise de transport.

Selon des sources biens informées, la prochaine session du hadj verra un changement dans la location des hôtels et autres bâtiments, étant donné que plusieurs bâtisses ont été détruites dans le cadre des travaux d'extension du périmètre du haram menés dernièrement par les autorités saoudiennes. Les immeubles situés près du haram ont été en effet démolis et seront remplacés par des hôtels localisés à El-Azizia et Outaibia.

Concernant cependant la mise en service de l'office, la même source affirme que l'installation du nouveau directeur devra s'effectuer avant le mois de juin et une passation de consignes devra se faire entre le consul général et le nouveau directeur pour la gestion de la prochaine campagne du hadj. Les trois noms proposés par le ministre des Affaires religieuses pour ce poste ont été rejetés et rien n'a filtré sur le nom du prochain candidat.

Quant aux missions attribuées à l'office, celui-ci devra réorganiser la session du hadj, qui comptera 36 000 hadjis, et appliquer une nouvelle gestion pour pallier toutes les lacunes enregistrées ces dernières années. La dernière session a été la plus catastrophique et a démontré l'incapacité du ministère de gérer à lui seul cette opération. Des hadjis livrés à leur sort, le manque de transport, la mauvaise restauration, la mauvaise organisation et la prise en charge des pèlerins. C'est ce qui a caractérisé la session et fait l'objet de critiques et d'enquêtes lancées par le gouvernement pour assainir toute la situation avant la mise en fonction de l'office.

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Hajj Minister receives Algerian Hajj Mission delegation

Riyadh, April 12, 2008 -- Minister of Hajj Dr. Fouad bin Abdulsalam Al-Farsy received here today Algerian Hajj Mission delegation led by the Minister of Religious Affairs and Endowments Boabdullah Mohammed Ghoulamallah.

During the meeting, they discussed the number, accommodation and transportation of Algerian pilgrims in addition to other related issues.

The Algerian minister praised the expansion project in the Grand Mosque, pointing out that this reflects the great attention paid by the Custodian of the Two Holy Mosques King Abdullah bin Abdulaziz Al Saud to pilgrims.

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Un millier de plus par rapport à 2007 :
36 000 Algériens au Hadj cette année

Dimanche 11 mai 2008 -- Un total de 36 000 Algériens accompliront le rite du Hadj pour la saison 2008, soit un millier de plus par rapport à la saison 2007, a annoncé hier à Alger, le ministre des Affaires religieuses et des Wakfs, M. Bouabdellah Ghlamallah. Parmi ces 36 000 hadji, 4 000 accompliront le rite du Hadj avec des passeports ordinaires et le reste avec des passeports Spécial Hadj, a précisé le ministre lors de l'installation du directeur général de l'Office national du Hadj et de la Omra, M. Cheikh Berbara. Ainsi, le ministre a fait savoir que 22 000 hadji seront pris en charge par l'Office national du Hadj et de la Omra, 2 000 par l'Office national algérien du tourisme (ONAT), 4 000 par l'Office national du tourisme (ONT), et 4 000 autres hadji par seize agences de voyages, à raison de 250 hadji par agence, et qui seront sélectionnées ultérieurement. Les 4 000 hadji, qui se rendront aux Lieux Saints de l'Islam avec des passeports ordinaires, seront pris en charge par huit agences de voyages, à raison de 500 hadji par agence, et devraient être sélectionnées (agences de voyages) durant la semaine en cours, a encore expliqué M. Ghlamallah, ajoutant que cette décision a été prise lors d'un Conseil interministériel tenu le 9 mars dernier.

Le directeur général de l'Office national du Hadj et de la Omra, M. Cheikh Berbara, a été installé officiellement hier par Ghlamallah. Dans son intervention, le ministre a souligné que la création de cet office vient corriger la situation d'absence d'assise juridique dans laquelle se trouvait la Commission nationale du Hadj. «Depuis 2002, on n'a pas cessé de demander la création d'une nouvelle institution qui viendrait organiser, de la meilleure manière possible, les rituels du Hadj et de la Omra», a précisé M. Ghlamallah. Il a aussi rappelé que le rapport, élaboré par l'Inspection générale des finances (IGF) sur les activités de la commission, a démontré que celle-ci était dépourvue d'une assise juridique et que les prérogatives du président de la mission nationale du Hadj n'étaient pas clairement définies. «Ce rapport de l'IGF nous a confortés dans notre demande de création d'une nouvelle institution», a-t-il dit, précisant que cet office regroupe les mêmes ministères et institutions représentés au niveau de la commission. Le ministre a également expliqué que le retard, enregistré dans l'installation de l'office, était dû essentiellement au retard pris par l'IGF dans son recensement des biens de la Commission nationale du Hadj aussi bien en Algérie que dans les Lieux Saints en Arabie saoudite.

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Une augmentation d’au moins 20% est attendue :
Le “hadj” et la “omra” seront plus chers cette année

Mercredi 14 Mai 2008 -- Selon plusieurs agents de voyages habitués à la gestion de ces deux produits religieux, au moins trois facteurs vont pousser les prix du hadj et de la omra à la hausse. L’arrêt des prix définitifs ne pourra se faire que lorsque les opérateurs algériens auront signé les contrats définitifs avec leurs partenaires saoudiens, notamment pour les volets hébergement et transport. Il ne restera alors que le volet billetterie aérienne qui, lui, reste dépendant des fluctuations de la monnaie et des surtaxes des hydrocarbures.

Le premier facteur est donc l’aérien. Toute augmentation est jugée significative du fait qu’elle représente près de 70% du coût global de la prestation. Pour un forfait de 98 000 dinars, si on se réfère à la moyenne du tarif omra Mawlid 2008, le billet a coûté près de 60 000 dinars contre 38 000 dinars pour le reste des prestations.

Ainsi, une hausse de 10% sur le transport aérien est davantage ressentie qu’une augmentation de 20% sur l’hébergement. Les tarifs de la compagnie aérienne connaissent, à la veille de chaque campagne, une majoration pour rattraper la courbe des frais d’exploitation toujours en hausse pour des raisons internes et externes à la société. Il n’est pas exclu que cette pratique soit reconduite cette année, d’autant plus que la conjugaison de la hausse du prix du pétrole et la chute du dollar ne peut que se répercuter sur la maîtrise de certains coûts d’intrants chez le pavillon national.

Le second est le nouvel aménagement d’une partie de La Mecque, lancé il y a quelques mois par le royaume dans le cadre d’une nouvelle configuration du harem. En effet l’Arabie Saoudite, pour faire face à la forte demande prévisionnelle attendue sur les 6 prochaines années, est en train de multiplier par 3 ses capacités d’accueil dans les Lieux saints. La Mecque est la plus touchée à cause de son relief devenu un véritable frein à l’expansion de la première destination des populations musulmanes.

Dès 2009, la campagne omra coïncidera avec les vacances d’été, ce qui se traduira par une très forte demande sur le produit, une aubaine que les décideurs économiques du royaume veulent rentabiliser. Les voyagistes algériens ainsi que la délégation de l’office nouvellement créé ont pu vérifier, sur le terrain et lors de leur dernier séjour en Arabie Saoudite, le grand déficit en lits qui va caractériser le marché omra et hadj cette année. Un déficit qui a déjà conduit à des tendances spéculatives sur les prix des “alitements” (lits cédés aux voyagistes sous certaines conditions). Les tarifs ont augmenté de 30 à 40%. Derrière ce phénomène, on retrouve donc la démolition d’un nombre important d’hôtels et de pensions, notamment le long du quartier El-Ghaza tout près du harem.

Le troisième facteur est lié à la chute du dollar auquel correspond une envolée de l’euro par rapport au dinar algérien. Du coup, les opérateurs algériens voient leur pouvoir de paiement extérieur chuter. De leur côté, les opérateurs de l’Arabie Saoudite sont victimes de la chute de la cotation du billet vert, ce qui diminue leurs marges de manœuvre. Ces deux agrégats financiers et monétaires sont directement répercutés, par les deux parties, sur la facture finale de la prestation.

La coïncidence de la campagne omra avec la saison estivale, donc la haute saison, pour les affréteurs traditionnels d’aéronefs à la compagnie Air Algérie, va pousser les pouvoirs publics à se préparer à une éventuelle pénurie en sièges que seule une gestion prévisionnelle adaptée pourra éviter.

Déjà, l’année passée, Air Algérie et agents de voyages furent confrontés à un véritable problème de déficits en sièges, obligeant les pouvoirs publics à accorder des dérogations de dernière minute. Le même problème a été signalé lors de la dernière campagne du Mawlid poussant Air Algérie à programmer des vols au fur et à mesure de la disponibilité du couple appareil-personnel navigant.

Le recours à une gestion à court terme, comme aux dérogations de dernière minute, est généralement préjudiciable aussi bien aux opérateurs économiques qu’aux consommateurs du produit hadj-omra. Il est certain que les responsables du pavillon Algérie sont capables de gérer ce phénomène conjoncturel, indépendant de leur volonté, mais qui se répercute sensiblement sur la gestion interne de la boîte. Un défi que le pavillon national est à même de relever comme à son habitude d’autant que la nouvelle équipe dirigeante a eu le temps de procéder au chek list usuel.

Avec la création récente de l’office omra, les pouvoirs publics viennent de prendre conscience du plus important produit touristique algérien, soit le couple hadj-omra. Bien qu’elle soit un “out going” et non un “in coming”, cette activité est au cœur du métier d’agent de voyages et de voyagistes en Algérie. Toutefois, il est prématuré de se prononcer sur les chances de réussite de cet office du moment qu’il n’a pas été confronté en tant que structure et philosophie aux réalités du terrain.

“S’il s’agit de provoquer une rupture avec les anciennes méthodes de gestion et même d’approche du produit hadj-omra, on peut prévoir des améliorations, s’il ne s’agit que de transfert de prérogatives d’une institution vers une autre, il faut s’attendre à la reconduction des mêmes problèmes”, explique un voyagiste.

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Agences de voyages :
Les quotas du Hadj font jaser

Jeudi 22 mai 2008 -- Les représentants de l'Association algérienne de tourisme et de voyage de l'Ouest ont contesté, hier, la décision du Conseil interministériel du 9 mars dernier relative au choix de 8 agences de voyages pour effectuer la campagne Hadj 2008. « Sur quelle base ces agences ont-elles été sélectionnées et quels sont les critères qui ont été retenus pour désigner uniquement 8 agences sur un total de 800 agences ? », se sont interrogés les membres de cette corporation réunis à Oran. Cette décision n'arrange guère les opérateurs vu qu'un quota de 4 000 pèlerins a été confié à ces 8 agences, soit 500 par agence.

Devant cette situation, les représentants de cette association tirent la sonnette d'alarme sur les conséquences pouvant résulter d'un tel choix. « Pourquoi ne pas procéder à une répartition équitable de chaque quota de 500 pèlerins entre quatre agences qui peuvent ainsi se constituer en groupement », ont précisé les concernés. Pour l'association, « 8 agences ne représentent que 1 % des 800 agences réparties à travers le territoire national ». Ils rappellent à ce titre que les détails techniques liés au déroulement du Hadj doivent être pris en considération.

A titre d'exemple, ils citent le cas de la mobilisation d'agents pour piloter et assurer le suivi de l'opération aux Lieux Saints. « Il faut au moins une vingtaine d'agents expérimentés qui doivent être mis à la disposition des pèlerins », souligne le gérant d'une agence et président de la section tourisme et voyage de l'UGCAA d'oran. Autant de détails qui, selon eux, nécessitent une prise en charge efficace afin d'assurer le bon déroulement de la campagne Hadj 2008.

Tout en souhaitant que le nombre d'agences retenues par l'office, dont le directeur général a été installé dernièrement, soit revu à la hausse, les concernés souhaitent ne pas voir revenir le temps du monopole par le biais de cette décision unilatérale, sans la concertation où l'implication des membres de la Fédération nationale des agences de voyage et de tourisme. « Nous n'avons même été associés à cette prise de décision », soulignent-ils.

Rappelons qu'un total de 36 000 Algériens accompliront le rite du Hadj pour la saison 2008, soit un millier de plus par rapport à la saison 2007. Parmi ces 36 000 hadji, 4 000 accompliront le rite du Hadj avec des passeports ordinaires et le reste avec des passeports spécial Hadj, a souligné le ministre lors de l'installation du directeur général de l'Office national du Hadj et de la Omra, Cheikh Berbara. Cet office va permettre de garantir la meilleure prise en charge possible aux hadji algériens et élever la qualité des services qui leur sont offerts, selon le ministère.

D'autre part, on apprend qu'une association des opérateurs de tourisme de la wilaya d'Oran vient d'être créée. Celle-ci regroupera les professionnels du secteur de l'hôtellerie, la restauration et les agences de voyage et compte s'étendre à l'ensemble des wilayas du pays.