Consulats français d'Annaba, d'Alger et d'Oran :

[Al-khiyal]

Dimanche 1 juillet 2007 -- Les deux consulats algériens, Annaba d’abord, puis Alger, détiennent le record des refus de visa par rapport à tous les consulats français dans le monde, selon des chiffres rendus publics par une commission d’enquête du Sénat français. Les conclusions d’une mission de contrôle engagée par le Sénat français et portant sur la gestion des demandes de visas ont été rendues publiques, jeudi matin à Paris et présentées à la presse par Adrien Gouteyron, sénateur UMP, rapporteur de la commission mise en œuvre à cet effet.

“Casse-tête des visas”, c’est ainsi qu’est intitulé ce rapport qui a conduit la mission sénatoriale à contrôler 7 consulats français dans quatre pays : Russie, Turquie, Madagascar et la République du Congo. Au-delà des 7 consulats visités, les 31 plus grands postes consulaires français (dont Alger et Annaba) ont répondu à un questionnaire écrit, permettant ainsi de compléter l’analyse. Le consulat français à Annaba détient ainsi le triste record de refus de visa. Ainsi, sur 53 181 demandes 47,98% sont refusées. Le consulat d’Alger n’est pas en reste, puisqu’il se classe 2ème poste français à l’étranger avec 43, 98% de refus des 159 348 demandes formulées.

Avec 40,02% de refus, le consulat de Conakry vient derrière celui d’Alger et bien après le consulat d’Agadir, par exemple, qui compte 27,97% de demandes de visa rejetées. L’Algérie se trouve ainsi très largement au-dessus des 13% de demandes totales de visa courte durée (moins de 3 mois) refusés par les consulats de France aux 2 millions de demandeurs soumis à un visa préalable pour se rendre dans l’Hexagone.

Si les principes applicables à ses visas sont définis à l’échelle communautaire, leur mise en œuvre relève toutefois de chaque Etat. Le point central relevé par les membres de cette commission d’enquête est relatif à la fraude qualifiée “d’endémique” sur les documents nécessaires pour l’obtention d’un visa. Ainsi, 30 à 80% des documents officiels d’état civil et les jugements (destinés à combler l’absence d’un acte de naissance) vérifiés sont frauduleux essentiellement au Sénégal, en Côte d’Ivoire ; aux deux Congo ; Madagascar ou encore aux Comores.

Les recours après refus de visas sont considérés comme très peu nombreux et essentiellement dus à l’absence d’information des postulants sur ces possibilités de recours. Précisément sur l’absence d’information, le rapport relève que très peu d’informations sont fournies aux postulants par les consulats sur les motifs du refus de visa. 16,5% des personnes expulsées en 2005 avaient pu entrer sur le territoire grâce à un visa des consulats français. Dans le même temps, les enquêteurs notent que le premier pays de destination des reconduites à la frontière est un pays sans visa (Roumanie).

A relever que l’Algérie est le pays qui détient le plus fort taux d’erreurs dans la délivrance des visas, suivie par la Côte d’Ivoire avec 20,7% et bien avant la Maroc qui compte 19,6%. Le rapport soulève par ailleurs le phénomène de corruption liée à la délivrance des visas. Les cas avérés de corruption sont fréquents autour de l’activité visas. Pas un consulat visité depuis 2005, note le rapporteur de la mission sénatoriale, n’a été épargné par des cas de corruption des agents, en relation avec la demande de visa.

Cette corruption touche des titulaires dans les postes à Kiev, par exemple, des recrutés locaux du pays d’accueil (Madagascar, Istanbul...) ou de nationalité française, comme à Moscou, par exemple. Les agents consulaires exigent, selon le rapport, de l’argent en échange de la non-vérification de faux documents, par exemple Plus globalement, la commission d’enquête considère que si la qualité de service s’est quelque peu améliorée, elle demeure nettement perfectible, notamment sur les explications plus personnalisées à donner à ceux qui ont essuyé des refus et au problème fondamental des délais qu’il faudra réduire.

Le rapport note que la mise en œuvre de la biométrie et la prise d’empreintes des demandeurs a conduit à des délais de rendez-vous pouvant aller jusqu’à 3 ou 4 semaines (Beyrouth, Bombay...) par exemple. Plus important encore, les enquêteurs ont soulevé le fait que “malgré des indications politiques claires, les agents des visas freinent, pour des raisons culturelles, l’attribution de visas de circulation. Au titre des recommandations, les enquêteurs proposent de publier les délais d’attente en ligne, de fixer les objectifs et de s’en tenir.

Et le rapport évoque au passage “comme le font les Américains”. Autre recommandation tendant non seulement à réduire les délais mais en même temps dégager des gains de productivité de l’ordre de 15% a trait à l’externalisation au secteur privé des tâches annexes (collecte des dossiers et saisie des données). Les enquêteurs proposent d’ailleurs de généraliser aux 30 plus grands consulats (dont l’Algérie) l’expérience en cours, dans ce domaine, à Istanbul, Moscou et Saint Petersburg.

Dans le même temps, cette mission d’enquête recommande au ministère de l’Immigration “l’émergence d’une culture de travail commune aux administrations en relation avec les flux migratoires”. Autrement dit, créer des bases informatiques communes entre consulats, préfectures et police de l’air et des frontières, et faire accompagner ces mesures par la création d’un institut de formation consulaire et préfectoral, des échanges réguliers de personnels et une meilleure circulation de l’information.

Consulats français d'Annaba et d'Alger :
Record absolu de refus de visas de tous les consulats français dans le monde

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Lundi 6 Aout 2007 -- Pas de restriction de visas pour les Algériens C’est du moins ce qu’affirment des sources consulaires françaises à Alger. Les consulats français en Algérie n’ont reçu aucune instruction pour diminuer le nombre de visas délivrés aux Algériens. Somme toute, selon les mêmes sources, l’élection de M. Sarkozy à la tête de l’Etat français n’a pas changé le traitement des dossiers des Algériens au niveau des consulats. Bien au contraire. Cette même source affirme que, depuis le 1er juin, date du début du traitement des dossiers en l’Algérie, les délais de réponse pour les demandes de visa se sont sensiblement réduits.

Les responsables au niveau de ces services s’attendent même à une nette amélioration dès l’ouverture du consulat général français à Oran le 2 septembre prochain. La source diplomatique annonce dans ce sillage que cette ouverture désengorgera indéniablement le consulat d’Alger qui traite actuellement toutes les demandes de visa de l’Ouest algérien, en même temps que celles du Centre. L’est du pays dispose, quant à lui, depuis quelque temps, d’un consulat général à Annaba.

Les délais de délivrance de visas se réduiront alors à quelques jours, affirme la même source. Cette dernière ne manquera pas de rappeler que la suppression de la consultation préalable des pays européens de l’espace Schengen avant la délivrance de visas aux ressortissants algériens a amélioré sensiblement la prestation de services des consulats français. M. Nicolas Sarkozy, ministre de l’Intérieur à l’époque, avait fait cette annonce lors de sa visite en Algérie en novembre 2006.

A noter que 80% des demandes de visas Shengen pour les Algériens sont formulées auprès des services consulaires français. La France avait également décidé depuis quelques mois d’augmenter le nombre de visas longue durée pour certains ressortissants algériens, notamment les hommes d’affaires, les universitaires ou les journalistes.

Selon les sources susdites, les visas d’étudiant délivrés aux Algériens ont pratiquement doublé alors que les demandes de visas ont baissé depuis quelque temps. Alors que celles-ci atteignaient les 300 000 demandes il y a quelques années, elles n’excèdent guère les 200 000 demandes aujourd’hui.

Pour rappel, M. Bernard Bajolet, ambassadeur de France à Alger, avait indiqué en juin dernier que 122 000 visas avaient été délivrés en 2006, dont 34 000 de circulation.

Des sources diplomatiques françaises l’ont affirmé : Pas de restriction de visas pour les Algériens

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Lundi 27 Aout 2007 -- A compter du 2 septembre 2007, le consulat de France à Oran, qui a déménagé dans ses nouveaux locaux attenants au lycée Pasteur, ouvrira ses portes au public du dimanche au jeudi de 8h à 12h, sans rendez-vous, et l'après-midi sur rendez-vous. Les personnes ayant effectué des demandes de passeport et de CNI à Alger pourront les retirer directement à Oran à compter de cette date.

Pour une délivrance rapide et sous réserve que le document sollicité soit parvenu au consulat, il est possible de se présenter jusqu'au 30 août à Alger pendant les heures d'ouverture au public (8h à 12h). Après le 30 août, le consulat général de France à Alger ne sera plus compétent pour traiter les dossiers de personnes dépendant de la circonscription consulaire d'Oran. La circonspection consulaire d'Oran comprend les wilayas suivantes : Adrar, Béchar, Chlef, El Bayadh, Mascara, Mostaganem, Naama, Oran, Relizane, Saïda, Sidi Bel Abbès, Aïn Témouchent, Tiaret, Tindouf, Tissemsilt et Tlemcen.

Les renseignements sur les demandes de visa continueront à être obtenus en appelant, depuis un téléphone fixe, le numéro abrégé 1573. Les formulaires de demande de visa sont disponibles sur le site de l'ambassade de France en Algérie. A compter du 30 août, tous les dossiers qui seront reçus à Alger, à l'exception des demandes de «visa étudiant» ou de «visa ANAEM» seront systématiquement renvoyés sur le consulat général de France à Oran.

Le consulat général de France à Oran ouvrira ses portes le 2 septembre

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Consulat de France à Oran : Ouverture officielle le 2 septembre

August 27, 2007 -- The French consulate, which is located in the western Algerian city of Oran, will be reopened in the beginning of September 2007, the local press reported Monday.

Owing to the level of insecurity in Algeria in the 1990's, which was characterized by a number of terrorist attacks including notably the hijacking of an Air France Airbus in December 1994, France decided to close its consulates in Oran, Annaba, eastern Algeria, and Algiers in 1995, according to the Algerian daily "Le Soir d'Algerie."

Following the improvement of the security situation in the country, France has already reopened its consulates in Annaba and Algiers.

The reopening of the Oran consulate will facilitate the processing of visa applications for the locals, who otherwise have to travel to Algiers in order to access the service.

France to reopen consulate in Oran

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Lundi 3 Septembre 2007 -- La population oranaise a accueilli avec soulagement la réouverture, hier, du Consulat général de France, après plus de 13 années d’absence ; une situation pénalisante qui obligeait les demandeurs de visa d’Oran et de l’ouest du pays à faire le déplacement jusqu’à Alger. Tous les services afférents aux affaires consulaires ont été installés au sein des nouveaux locaux situés à proximité du lycée Pasteur et de la Société Générale. La construction du nouveau siège consulaire, qui a duré deux années, est une architecture moderne qui épouse les caractéristiques urbanistiques des bâtisses environnantes.

C’est la société mixte franco-algérienne de construction qui a réalisé les travaux du Consulat général de France, lequel sera opérationnel dès la semaine prochaine. Il sera habilité à traiter les dossiers de demande et de retrait de visa, ainsi que les documents administratifs concernant les résidents français à Oran. Les formalités de demande de visa concernent les habitants de la wilaya d’Oran et ceux des wilayas de l’ouest du pays, à savoir El-Bayadh, Adrar, Chlef, Béchar, Mostaganem, Mascara, Saïda, Relizane, Naâma, Tissemsilt, Tindouf, Tiaret, Aïn Témouchent, Sidi Bel-Abbès et Tlemcen.

Abordant brièvement le volet organisationnel, le consul général a estimé que toutes les conditions sont réunies pour permettre une meilleure prise en charge des dossiers de demande de visa. Sur ce plan, nous apprenons le parachèvement de l’installation de l’outil informatique qui sera fonctionnel à partir de la semaine prochaine. À partir de cette date, le Consulat général de France à Alger ne sera plus compétent pour traiter les dossiers des demandeurs de visa relevant de la circonscription consulaire d’Oran. Il en va de même pour le traitement des autres demandes formulées au niveau du consulat général de France à Alger, à hauteur de 30% de la masse globale des demandes de visa. Ces demandes pourraient, le cas échéant, faire l’objet d’un traitement au niveau du consulat général de France à Oran.

Ainsi, les demandes de visa devront être adressées par voie postale à l’adresse suivante : Consulat général de France à Oran, service des visas, BP 297 Oran R.P 31000, Oran. En 1994, la France avait décidé de fermer ses consulats et ses centres culturels, avant de procéder au transfert, en France, du traitement des demandes de visa des Algériens. Oran est la dernière étape à rouvrir le Consulat général de France après Alger et Annaba. Enfin, il est à souligner que 36 000 visas français ont été délivrés aux Algériens en 2006.

Le Consulat de France réouvre ses portes à Oran

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Vendredi 21 septembre 2007 -- Inauguré officiellement le 2 septembre dernier, le Consulat de France à Oran est toujours fermé au public. Les services de la représentation consulaire française en Oranie n'ont pas encore commencé à accueillir ni les demandeurs de visas, ni la petite communauté d'expatriés français vivant dans la région ouest. Une situation étonnante surtout que la réouverture de cette représentation a été annoncée par un communiqué de l’ambassade de France à Alger, largement diffusé.

Selon nos informations cette situation a une seule explication : le nouveau consul général d'Oran René Levaray n'a pas encore reçu l'agrément des autorités algériennes. La cause ? Paris n'a pas informé Alger de la date de réouverture de son Consulat à Oran. Les autorités algériennes auraient appris la nouvelle par voie de presse, ce qui ne leur a pas fait plaisir. Du coup, Alger prend son temps pour agréer le nouveau consul français à Oran.

En attendant, les Oranais sont frustrés et mécontents d'attendre la réouverture de leur Consulat. Chaque jour, des dizaines de personnes, en majorité des demandeurs de visas, se rendent au siège du Consulat français pour obtenir des explications sur cette fermeture prolongée. En vain. A chaque fois, les agents de l'ordre postés devant l'entrée du Consulat leur demande de « revenir plus tard ».

Or, selon l'ambassade de France en Algérie, depuis le 31 août dernier, le consulat général de France à Alger n'est plus compétent pour traiter les dossiers des personnes qui dépendent de la circonscription consulaire d'Oran, qui comprend les wilayate d'Adrar, Bechar, Chlef, El Bayadh, Mascara, Mostaganem, Naama, Oran, Relizane, Saïda, Sidi Bel Abbes, Aïn Temouchent, Tiaret, Tindouf, Tissemsilt et Tlemcen...Plusieurs dizaines de milliers de personnes se trouvent ainsi prises en otage par cette situation ubuesque.

Interrogé par toutsurlalgerie.com, le Quai d’Orsay, hésitant, a promis une réponse pour ce vendredi en fin d’après-midi. Mais nous l’attendons toujours. Quant au ministère algérien des affaires étrangères, également responsable de cette situation, il était aux abonnés absents!

Pourquoi le Consulat de France à Oran n’est toujours pas ouvert au public

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Jeudi 27 septembre 2007 .....Notre source nous apprendra dans la foulée que le consulat d’Oran ouvrira ses portes à partir du 2 octobre prochain. Cela, estime la même source, permettra de désengorger le consulat d’Alger qui connaît toujours une grande affluence.