Les pays de l’espace Schengen assouplissent les procédures de demandes de visas

[Al-khiyal]

Les pays de l’espace Schengen assouplissent les procédures de demandes de visas

Mardi 30 Mars 2010 -- L'Union européenne veut simplifier les procédures de délivrance de visas de court séjour dans l'espace Schengen. C'est ce qu'a annoncé le Commissaire chargé des Affaires intérieures Cecilia Malmström. « Les conditions de délivrances deviendront plus claires, plus précises, plus transparentes et plus équitables », a-t-elle ainsi affirmé ajoutant que les améliorations devront être mises en application dès le 5 avril prochain. Qu'est-ce qui devrait changer? Concrètement, la nouvelle procédure exige que le traitement d'une demande de visa de court séjour se fasse en 15 jours. Surtout, les refus de visas devront être motivés. Jusqu'à présent, il est remis au demandeur un reçu écrit sur lequel est inscrit le rejet ou l'acceptation de son visa mais sans explication. Il pourra aussi désormais formuler un recours s'il n'est pas satisfait de la réponse. « Par le passé, ce n'était pas toujours très convivial. Il fallait attendre deux mois pour connaître la décision et aucune explication n'était fournie aux refus, ce qui générait une certaine frustration et donnait à l'UE une mauvaise image d'Europe forteresse », a commenté un membre de la commission européenne.

En revanche, les tarifs et frais de dossier eux resteront inchangés. La liste noire Schengen n'est pas abolie. Elle permet à un Etat d'inscrire les noms des personnes qui ne peuvent obtenir de visa en raison du risque qu'elle représente pour la sécurité. Cette « exclusion » est appliquée par les autres pays membres. Seule petite évolution : un pays pourra déroger à cette liste noire pour des raisons humanitaires. Enfin, concernant les visas de long séjour, ils autoriseront désormais à circuler librement dans les autres pays de l'espace Schengen, dans les mêmes conditions que les immigrés titulaires d'un titre de séjour. Cela concerne notamment les étudiants, les scientifiques, les travailleurs saisonniers et les personnes séjournant dans leur famille. Jusqu'à présent il ne pouvait séjourner que dans le pays de l'espace qui leur avait délivré le visa.

[Al-khiyal]

الاتحاد الأوروبي يقر تدابير جديدة لفيزا ''شنغن'' ابتداء من 5 أفريل المقبل

أعلن الاتحاد الأوروبي، أمس، بداية تطبيق سياسة جديدة بداية من يوم الإثنين المقبل، في منح تأشيرات ''شنغن'' تتسم بإجراءات أقل تعقيدا وتعطي فرصا أكبر للحصول عليها، وقال الاتحاد الأوروبي أن سفارات الدول الأعضاء ملزمة، بداية من هذا التاريخ، بالرد على طلبات التأشيرة في أجل لن يتجاوز فترة الـ15 يوما، وبتقديم التبريرات إذا رفض الملف مع فسح المجال للطعن.

قالت المفوضية الأوروبية في بيان لها، أن شفرة تأشيرة الاتحاد الأوروبي ستدخل حيز التنفيذ اعتبارا من الخامس من أفريل المقبل، موضحة أن الشفرة (الاستمارة) تجمع في وثيقة واحدة كل الاشتراطات القانونية التي تحكم القرارات الخاصة بالتأشيرات. وتزيد الشفرة، حسب تعبير البيان، من الشفافية وتعمل على تطوير الأمن القانوني وتضمن تحقيق المساواة في معاملة مقدمي الطلبات، بينما تحدث تناغما للقواعد والممارسات لدول فضاء ''شينغن'' التي تطبق سياسة التأشيرة المشتركة. وبإمكان مواطني دولة من الحاصلين على تأشيرة شينغن أن يسافروا إلى 22 دولة أوروبية إلى جانب ثلاث من الدول غير الأعضاء في الاتحاد هي إيسلندا والنرويج وسويسرا. وستظل تكلفة تأشيرة شينغن 60 أورو. أما بالنسبة للأطفال في عمر مابين ست سنوات إلى 12 عاما، فتقدر بـ35 أورو وكذا الحال بالنسبة لمواطني الدولة الثالثة التي يتوصل معها الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق حول التأشيرة.

وفسر الاتحاد الأوروبي المنشور الجديد بأنه خطوة لتبسيط إجراءات منح التأشيرات بالنسبة لأصحاب الطلبات لدخول أوروبا (دول شينغن) لفترة قصيرة، وذلك من أجل محو صورة ''أوروبا المتعسفة'' التي يتناقلها الملايين من أصحاب طلبات التأشيرات المرفوضة، وتخص الشفرة التأشيرات قصيرة المدى، والتي يسمح فيها بالدخول لأوروبا لمدة ثلاثة أشهر ضمن تأشيرة ممنوحة لفترة ستة أشهر.

وعمليا، ووفقا للإجراءات الجديدة، ستبقى الإجراءات نفسها بخصوص دراسة الملفات للتأشيرة، حيث يتم النظر فيها من قبل جميع الدول الأعضاء بعد إيداعها لدى سفارة إحدى الدول في الخارج، وقالت المفوضة الأوروبية للشؤون الداخلية، سيسيليا مالمشتروم، لصحافيين أمس، عقب صدور المنشور: ''في السابق لم يكن الأمر يسير بالسرعة المطلوبة، وكان صاحب طلب التأشيرة ينتظر قرابة شهرين لمعرفة قرار السفارة، كما لا تقدم أي تبريرات إذا رفض طلب التأشيرة، ما أوجد صورة غير صحيحة عن الاتحاد الأوروبي''. وتشير الأرقام إلى تسليم أوربا أكثر من 10 ملايين تأشيرة شينغن عام 2008، واحتلت سفارات ألمانيا وفرنسا الصدارة في عدد التأشيرات الممنوحة وعددها 7,1 مليون تأشيرة ممنوحة من قبل كل منهما (4,3 مليون) و2,1 مليون أخرى منحتها إيطاليا.

وأفادت سيسيليا مالمشتروم أن الحد الأقصى لدراسة طلب التأشيرات المودعة بعد تاريخ الخامس أفريل، لن تتجاوز فترة الـ15 يوما، كما ألزم الاتحاد الأوروبي سفارات الدول الأعضاء أن تقدم التبريرات وأن يمكن صاحب الطلب من الطعن في الرفض بعد علمه بالأسباب، وغالبا ما يشتكي الجزائريون من رفض منحهم التأشيرات دون تقديم أي مبررات، ما ألزم أشخاصا لإعادة نفس الملفات عشرات المرات مع دفع التكلفة في كل مرة. وبداية من التاريخ المعلن، سيكون بين أيدي السفارات الإجراءات الجديدة، وبإمكان أي دولة من الدول الأعضاء أن تقدم قائمة بأسماء من ترى أنهم يشكلون خطرا عليها وعلى أمنها.